一、南非环境保护相关立法
南非高度重视环境保护问题，制定了标准较高、要求较严的相关法规。当地人民保护环境，对野生动物保护意识很强，环保组织及人士十分活跃。
南非最早的环境保护综合性立法是1982年颁布的《环境保全法》（Environment Conservation Act），其内容包括国家环境保护政策、自然保护、环境污染防治、法律责任和纠纷处理等。该法随后被1989年颁布的《环境保全法》所取代。
1996年，南非颁布新宪法。新宪法第24条规定：“每个人都有权享受一个对其健康和福利无害的环境。为了当代和后代人的权利，通过合理立法和其他措施防止环境污染和生态退化；提升自然保存水平；在确保生态可持续发展和利用自然资源的同时促进经济和社会的公平发展。”该法条将环境权确立为宪法性权利，也对南非的环境立法提出了要求，成为南非新环境立法的基础和指导思想。
在此背景下，南非于1998年颁布了《国家环境管理法》，为南非的环境保护确立了法律框架。该法一方面确立了可持续发展理念，保障和落实宪法规定的环境权并推动环境正义；另一方面通过统摄其他立法和协调政府各部门，推进部门协作和综合管理，以系统地解决环境管理问题。《国家环境管理法》及后续多项环境立法颁布后，《环境保全法》废止。
《国家环境管理法》于1999年生效后，至今经历了11次修改，内容不断细化和扩展。在规范体系方面，2003年《国家环境管理法修正案》中增加了“特定环境管理法”（Specific Environmental Management Act）这一法律类别并进行了定义：议会就《国家环境管理法》规定的特定领域所制定的法律以及根据这些法律制定的条例和附属立法。“特定环境管理法”主要包括新立法，少数已经存在的法律在2003年修正案后被依次纳入。2013年《国家环境管理法修正案》列明“特定环境管理法”的组成包括：“①1989年《环境保全法》；②1998年《国家水法》；③2003年《国家环境管理法：保护区法》；④2003年《国家环境管理法：生物多样性法》；⑤2004年《国家环境管理法：空气质量法》；⑥2008年《国家环境管理法：综合海岸管理法》；⑦2008年《国家环境管理法：废弃物法》；⑧1999年《世界遗产公约法》；以及根据这些法律制定的条例或附属立法。”目前，除了1989年《环境保全法》已废止外，这个框架尚无变化，《国家环境管理法》与“特定环境管理法”已融合为一个体系，这是一个次生的而非原生的体系，它们的关系类似于总则与分则。《国家环境管理法》的内容侧重于国家层面关于环境保护的一般性规定，如环境管理原则、公众环境权、机构职责、环境管理模式、环境管理制度、纠纷解决机制等，类似于原则性和总括性规范，并未深入到环境保护的具体领域。“特定环境管理法”依据《国家环境管理法》而制定，是《国家环境管理法》在自然保护、污染防治、自然遗产管理、海岸保护等具体领域的具体展开，相当于分则。《国家环境管理法》将“本法”以及“特定环境管理法”一同作为确定法律义务、适用法律措施和制度、追究法律责任的依据；两类立法在许可申请、法律审批等程序设计上尽可能统一，在修订时也进行联动。
除此之外，南非主要的环保法规还有《国家环境管理：空气质量法》《国家遗产法》《海洋生态资源法》《国家森林法》《国家草原及森林防火法》《国家公园法（修正案）》《湿地保护法案》《濒危物种保护法案》《国家统一废物管理战略》《南非共和国水法》等。
二、南非环境保护监管机构
南非环保主管部门为环境事务部，负责保护和改善南非环境以及保护自然资源，并在各省设立办事机构。与环境有关的其他政府机构还包括能源部、水利部、卫生部、农业部、劳工部等。这些部门共同组成国家环境协调委员会，在制定和执行国家环保标准方面协调行动，相互监督，形成了严密的环保监管机制。
三、南非环评相关规定
《国家环境管理法》规定，在可能对环境或者他人的环境权益产生负面影响的活动开展之前，必须要进行环境影响评估。
2010 年8月2日，南非《环境影响评估规章》和需要进行评估的项目清单正式生效。《环境影响评估规章》规定了环保授权申请人、环境评估师、环境主管部门的职责和公众参与等相关程序，保证了环境主管部门获得必要信息，实现公众有效参与，有效控制项目在存续周期内对环境的影响。清单规定的活动和环保主管部门确定的其他活动，必须获得环保授权方能启动，否则，违者将被处以 500 万兰特以下的罚款，并处 10 年以下监禁，已进行的项目须停止并恢复原状。
申请环保授权可能涉及的费用包括：对环境评估师的委托费、环境主管部门环保授权申请费、外部专家审议费、更改授权申请费、豁免申请费、行政复议费等。
四、企业相关案例和启示
（一）案例
中资企业采取多种措施保护南非环境。河钢集团 PMC 矿业公司建立了完整的环境管理系统，严格遵循 ISO 14001 标准，对废弃物进行管理。中材建设聘请专业公司对建筑垃圾和生活垃圾进行分类处理，并严格执行有毒有害废弃物回收制度。中远海运集团通过研发建立智能船舶能效系统，实现年节油量 1 万多吨，还积极推动压载水管理节能技术优化，保护海洋生态系统。
（二）启示
中资企业在南非开展投资合作前，要对当地环保法规，尤其是一些地方性法规有所了解，在项目规划之初向当地政府或相关机构咨询环保事宜，在项目执行过程中严格遵守相关法律法规，并将绿色经营理念贯穿到发展的每一个过程，在环境管理、绿色生产、节能减排和绿色办公等环节充分凸显环保意识。
参考文献：
1.《合规 | 在南非合规运营（下）》
https://mp.weixin.qq.com/s/oJ_obLEKM0zAJa8TKIfXVg
2.《李挚萍 | 南非《国家环境管理法》的多法系融合体系化之路》