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实务指引

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金砖国家系列指南之俄罗斯——海外用工篇

一、相关立法

俄罗斯的劳动法规主要包括《俄罗斯联邦劳动法》和《俄罗斯联邦劳动合同法》。这些法规规定了雇主和员工之间的权利和义务,包括工资、工作时间、休假、社会保险等方面。在雇佣俄罗斯员工之前,雇主需要了解这些法规,并确保自己的用工行为符合俄罗斯的法律法规。

 

二、主管部门

俄罗斯联邦劳动和社会保障部是负责劳动、就业、社会保障和社会福利的政府部门。该部门主要职责包括:

1. 劳动政策:制定和实施劳动法、劳动标准和劳动合同相关政策,保障劳动者权益。

2. 就业政策:负责促进就业、减少失业,并提供就业支持项目。

3. 社会保障:管理社会保险体系,包括养老金、失业保险、工伤保险等。

4. 社会福利:为弱势群体(如残疾人、低收入家庭)提供社会救助和福利政策。

5. 职业安全与健康:确保工作场所的安全和健康标准,并监督相关法规的执行。

6. 劳动市场分析:监测和分析劳动市场的变化,制定应对策略。

该部的目标是改善劳工条件、促进就业机会、提供社会保障服务和确保社会福利体系的稳定运行。

 

三、合规要求

【签订工作合同】

合同期限:

劳动合同分为定期合同与不定期合同。未规定期限的合同视为不定期合同。固定期合同一般签署时长可为1年;可一年一续,总期限不超过5年。

试用期:

试用期一般不超过3个月。对企业负责人、总会计师及其副手、组织分支机构和代表处负责人等的试用期一般不超过6个月。劳动合同到期时,如果任何一方均未提出解除合同,则合同自动延长。

年龄要求:

满16岁的人员方能签订劳动合同;在接受普通基础教育或依法停学的情况下,满15岁的人员方能签订劳动合同。

合同内容需包含:

1)工作地点、开始工作的日期、职务名称、专业、职业;

2)职工的权利和义务、雇主的权利和义务;

3)劳动和休息制度(如有特殊规定)、支付工作报酬的条件(包括工资标准、补贴、奖金等);

4)直接与劳动有关的社会保险的种类和条件;

5)试用条件、禁止泄漏法律保护的机密等其它有关事项。

【解除工作合同】

解除此类劳动合同,通常有三个途径:一是员工主动辞职;二是双方协商解除;三是用人单位依法辞退员工。

1)主动辞职:

员工仅需提前两星期单方书面通知用人单位,期满后便有权解除劳动合同。期满后,员工可停止工作,用人单位应为员工办理离职手续并结算。如果在期满前,员工改变初衷不想辞职,且用人单位尚未就该职位与第三人建立劳动关系,则员工有权随时撤回辞职通知,继续工作。

2)双方协商解除

双方可以就离职时间、补偿等内容进行自由约定。

3)辞退员工

以下法定事由可以解除劳动合同:

a、用人单位注销;

b、大批裁员;

c、考核不合格,无法胜任现有岗位;

d、用人单位易主,辞退单位正副领导和财务负责人;

e、辞退有纪律处罚记录、且无正当理由屡次不履行工作职责的员工;

f、辞退有严重违反工作职责行为的员工。

4)赔偿

因用人单位注销或大批裁员解除劳动合同的用人单位需向员工支付一至两个月的平均工资作为补偿金。

因用人单位易主,解聘原正副领导和财务负责人的用人单位需向其支付不低于三个月的平均工资作为补偿。

因以下事项解除劳动关系的,用人单位需向员工支付两个星期的平均工资作为补偿:

- 因自身身体原因须换岗但拒绝换岗或用人单位无合适岗位可换的;

- 员工应召去服兵役或去履行其他国民义务的;

- 原职工依法院判决返回工作岗位,导致该岗位现从业员工需离职的;

- 用人单位搬迁,员工不接受工作地点变动的;

- 经法定鉴定程序,员工被认定为丧失劳动能力的;

- 因用人单位进行技术工艺革新等原因致使原劳动合同约定条件发生变动,员工拒绝继续履行劳动合同的。

【劳工报酬】

《俄罗斯联邦劳动法》规定员工的劳动报酬受国家保护,国家规定员工最低工资标准。最低工资标准中不包括补助、补贴、奖金和其他奖励。2023年1月1日起,俄罗斯最低工资标准 提高至16242卢布/月。

【法定工作时间】

1、标准工时:

单位职工周标准工时数不超过40小时。俄普遍实行周5天工作制(每周休息2天),但根据工作特点,也可实行周6天工作制(每周休息1天)及不固定的周工作制。

2、在下列情况下要缩短劳动时数:

1)不满16岁的劳动者,周劳动时数不超过24小时;

2)1级和2级残疾人员,周劳动时数不超过35小时;

3)16-18岁的劳动者,周劳动时数不超过36小时;

4)在俄联邦政府规定的有害及(或)危险的劳动条件下就业的工作人员,周劳动时数不超过36小时。

5)在校学习的不满18岁的学生利用课余时间工作,周劳动时数不超过12小时。

3、不饱和工时的规定:

雇主与职工可协议规定不饱和的日工时或周工时。根据怀孕职工、有不满14周岁子女(有18岁以下的残疾子女)的一方职工(监护人)或经医院证明有需照料家中病人的职工的请求,雇主应为他们规定不饱和工时。其工资按完成的工时或完成的工作量计算。对实行不饱和工时的职工,不影响其休年假的时间、工龄的计算及其它劳动权利。

4、夜班:

1)夜班时间:是指晚10点-早6点。夜班需比白班缩短1小时(已缩短周工作时数的职工例外)。但在工作条件允许的情况下,夜班劳动时数可与白班一样。

2)不允许安排下列人员夜班:孕妇、残疾人、不满18岁的人员及法律规定的其它种类的职工。对于有3岁以下子女的妇女、有残疾子女的职工、医生证明有需要照料有病家庭成员的职工、有不满5岁子女的单亲父母(监护人),在他们书面同意的情况下可安排夜班工作。

5、加班:

1)加班时长:加班需要雇员书面同意。雇员在连续两个工作日内加班不得超过4小时,每年加班时长不得超过120小时。

2)加班补偿:前两个小时加班按照150%工资支付,其他加班时数按照200%支付或者100%工资及一天补休。

【职工社会保险】

在俄罗斯,职工社会保险实行分类征收,具体的分类、责任和权重见下表。

【休假】

1、法定节假日:

俄罗斯有9个国家法定公共假日,分别为新年、俄历圣诞节、祖国保卫者日、国际妇女节、春天劳动节、胜利节、俄罗斯国庆日、团结日、《俄联邦宪法》节。公共假期天数达14天。如果假期与周休日重叠,则于下一个工作日补休。

2、年假:

1)年假时长

28天/年(参加工作的第一年,凡在一个单位连续工作6个月的职工就有权享受年休假。参加工作的第二年及以后,根据休假顺序职工可在任何时间休假,可分段使用,但是其中一段至少连续14天)

2)额外年假

从事有害和(或)危险劳动条件工作的雇员;露天煤矿和采石场的地下采矿作业和露天采矿作业;放射性污染区以及与有害物理、化学、生物和其他因素对人类健康产生无法治愈的不利影响有关的其他工作可获得额外年假。

3)年假折算

超过法定最低28天假期且雇员未使用额外假期时,未使用的假期可以获得现金结算。当雇员离职时,也可就已获得未使用的假期获得现金折算。未休年假补偿由雇主按照平均工资的100%支付。

3、病假:

雇员生病或受伤、雇员照顾生病的孩子或生病的亲属可以申请病假.病假时间无明确天数,病假津贴由社保根据雇员工作年限按照60%-100%工资支付

4、产假:

对于怀孕的妇女产前提供70天的假期(多胞胎的孕妇84天),产后提供70天的假期(如难产86天;一胎产两个或两个以上小孩的110天)

 

5、其他假期:

1)雇员在以下情况下,通过书面申请可获得相应无薪假期:

a.保卫祖国假;

b.在职养老金领取者假期;

c.兵役伤残假:军人的父母和妻子(丈夫),因在服兵役期间受伤、挫伤或致残而死亡或死亡,或因服兵役而患病,一年内可获得14个日历日假期;

d.在职残疾人:一年最多可获得60天假期;

e.丧假:雇员孩子死亡或亲属死亡可获得5天假期;

f.婚假:雇员婚礼登记时可获得5天假期;

2)育儿假:雇员孩子未满三岁前,可获得育儿假。育儿假可全部或部分授予父亲、祖父母、实际照顾孩子的其他亲戚或者家庭教师。(收养孩子时,如雇员要求,也可获得育儿假)。

3)收养假:雇员收养孩子时可获得自孩子出生/收养之日起70天收养假,如果收养两个及以上孩子,则假期时间延长为110天。

【外籍劳务的基本政策】

俄罗斯对包括中国在内的非免签证国家赴俄工作人员采取配额管理办法。根据俄罗斯劳务移民法规,用工企业每年须向当地劳动就业部门及移民局申请下一年度使用外来劳务的数量。

《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》规定,外国公民根据劳资双方签订的劳动合同,取得工作许可证后,方可在俄从事相关劳动活动。

外国公民应根据《俄罗斯出入境法》办理工作签证和到俄罗斯以后的居留手续。雇主须向俄罗斯移民局为每名外籍劳工申请办理工作许可,移民局将根据每年劳务市场需求情况发放劳动许可证。

【外籍劳务工作许可和签证】

外籍公民获得工作许可和工作签证主要有两种程序:针对常规职员的程序(签发的工作许 可和工作签证均以1年为期)和针对高级专家的程序(工作许可和签证以3年为期)。常规职员采用配额管理办法,用人单位须为外籍员工申请配额。高级专家不受配额限制,并可获得3年多次工作签证,但受雇高级专家年薪应不低于200万卢布。

【外籍劳务可就业的岗位】

根据《俄罗斯联邦外国公民法律地位法》,俄联邦政府有权根据各地区劳动市场情况每年对其引进外国劳动力的数量做出规定。俄政府每年9至12月出台相关法令,对下一年特定行业外国劳动力的雇佣比例作出规定。

2022年10月3日,俄罗斯政府发布第1751号法令,规定了2023年在俄罗斯联邦从事若干类 型经济活动的企业允许雇用外国员工的比例:蔬菜种植、森林采伐、木材加业及批发等行业50%,建筑行业80%(布里亚特共和国、达吉斯坦共和国、克拉斯诺达尔边疆区、阿穆尔州和莫斯科市除外),烟酒类产品零售贸易15%,汽车货运24%,陆上客运24%,房地产管理70%,体育领域25%。此外,该政府令明确规定了一系列允许使用外国员工的比例为“0”(即禁止外籍员工进入)的行业,包括药品零售、非固定场所及市场零售贸易、商店、售货摊及市场外 零售贸易等。

 

 

 

参考文献:

1.https://www.dghire.com/info/guide/7a1608c7fbf5ec70f0280e27e42f9ee2

2. https://www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/eluosi.pdf

3. https://mp.weixin.qq.com/s/93J28ocLz1AltTURN3sYbQ

4.https://mp.weixin.qq.com/s/LCpJdjtwJWEbXaCGK2M47A

5.https://www.ccpit.org/image/1/e5efd4b9e0024a0187e2959bde3f7081.pdf

 

 

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